隨著穩(wěn)增長、拼經濟回歸，金融如何更好地服務實體經濟需要？從節(jié)前地方兩會，到節(jié)后“開年第一會”，通過密集下發(fā)年度發(fā)展“動員令”，一系列計劃目標正在勾勒出地方2023年金融工作路線圖。

整體來看，在“高質量發(fā)展”的框架下，增強金融服務實體經濟功能、提升小微信貸水平、防范化解重點領域風險、發(fā)展綠色金融、科創(chuàng)金融等“求實”“求穩(wěn)”“求新”的發(fā)展側重等成為多地2023年金融工作的主線。

在《中國經營報》記者采訪的多位專家學者看來，地方經濟發(fā)展正在從由追求量走向追求質，這要求傳統(tǒng)金融服務也要加快轉型速度，提供符合數(shù)字經濟發(fā)展需求的金融解決方案，需要金融主管部門、地方政府和金融機構形成合力。

定位再明確

截至2023年1月19日，全國31個省區(qū)市已經全部發(fā)布《政府工作報告》或《政府工作報告》摘要，2023年各地GDP增速目標分布在4%—9.5%之間。從多地釋放的信號看，強化金融服務實體經濟，特別是服務經濟高質量發(fā)展的定位進一步明確清晰。

新春伊始，經濟大省廣東率先召開“全省高質量發(fā)展大會”。地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長于海平在發(fā)言時表示，廣東將以高質量發(fā)展為引領，全面加強產融對接服務，發(fā)展多層次資本市場，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境，提高跨境結算融資便利化水平，完善縣域普惠金融體系。

服務實體經濟如何落筆，在于抓住關鍵領域。于海平透露，全年廣東省金融部門將為經濟高質量發(fā)展新增融資4萬億元，分別為新增信貸3萬億元和直接融資1萬億元，實現(xiàn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)信貸增速超過20%，為制造業(yè)當家、科技創(chuàng)新強省建設、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、“百千萬工程”和綠美廣東提供強有力的金融要素保障。

記者注意到，服務普惠小微，發(fā)展科創(chuàng)金融、綠色金融等成為多個省份施政重點。例如，浙江省在《政府工作報告》中提出，加強和改善金融服務，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，新增制造業(yè)中長期貸款2500億元以上，政府性融資擔保支農支小余額1650億元以上，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。云南省提出力爭普惠小微貸款增長30%以上。天津市提出著力發(fā)展科創(chuàng)金融、產業(yè)金融、數(shù)字金融、航運金融等特色金融。山東省提出加快濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，支持威海申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。深圳針對綠色金融提出一攬子計劃，包括開展數(shù)字金融、綠色金融試點，率先出臺有關綠色金融等新金融業(yè)態(tài)的規(guī)則，依托深圳證券交易所，推動綠色金融交易平臺建設。

值得注意的是，在“高質量發(fā)展”背景下，地方發(fā)展的基調和航向正在發(fā)生變化。深圳未來金融監(jiān)管科技研究院執(zhí)行院長杜艷在接受記者采訪時表示：從多地施政目標看，正在從由追求數(shù)量增長走向追求質量增長，從資源消耗為主的經濟發(fā)展模式走向強化高附加值和地區(qū)核心競爭力。這要求傳統(tǒng)金融服務也要加快轉型速度，提供符合數(shù)字經濟發(fā)展需求的金融解決方案，這需要金融也走向高質量發(fā)展之路。

在杜艷看來，金融服務高質量發(fā)展不僅需要金融監(jiān)管部門通過試點機制等形式積極為創(chuàng)新提供容錯試錯空間，也需要地方政府配套金融扶持政策和風險緩釋機制，進一步降低創(chuàng)新成本。此外，金融機構自身也需要進行組織架構和管理模式等升級，為創(chuàng)新提供保障。

國盛證券研報顯示，2023年31個省區(qū)市的加權平均社會消費品零售總額目標增速為7.6%，較2022年微降，指向消費壓力可能仍大。預計后續(xù)消費復蘇是大趨勢，但均衡水平可能仍偏低，如何全面提振市場主體的信心和預期極為關鍵。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒認為，在全球經濟下行背景下，保證經濟高質量發(fā)展，政策合力必不可少。特別是財政政策與貨幣政策要積極配合，其中，貨幣政策要為財政發(fā)債提供好的貨幣金融環(huán)境，將資金重點投向制造業(yè)尤其是高端制造以及綠色發(fā)展等領域；財政政策要促進科技研發(fā)，通過財政貼息，來更大力度撬動高質量發(fā)展。

（來源：中國經營網）