國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月30日到人民銀行、外匯管理局考察并主持召開座談會(huì)。在肯定小微企業(yè)金融前期發(fā)展成效的同時(shí)，李克強(qiáng)表示，金融系統(tǒng)要繼續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，這關(guān)系市場預(yù)期，穩(wěn)定的預(yù)期是市場經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”。要深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，加大金融對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支持，改善民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)融資環(huán)境。

去年底到今年初，為穩(wěn)定市場預(yù)期、提升政策效果，從中央到地方，圍繞金融紓困、服務(wù)小微企業(yè)的政策措施不斷出臺(tái)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，人民銀行副行長劉國強(qiáng)表示，2023年的貨幣政策“總量要夠”“投向要準(zhǔn)”。各地積極響應(yīng)中央部署，明確將金融支持作為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展的重要抓手。在江蘇省政府1月16日正式印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》中，“強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持”部分提到了包括設(shè)立中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款、實(shí)施支持制造業(yè)等更新改造設(shè)備優(yōu)化政策、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部分行業(yè)加大票據(jù)融資支持力度等舉措；1月30日，上海市政府發(fā)布《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》，明確推出開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)、實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)等中小微企業(yè)貸款支持政策；1月31日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《〈關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》，對(duì)已實(shí)施多年的無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目、過橋資金貼息項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼項(xiàng)目等進(jìn)行了延續(xù)和完善，以進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職能……

關(guān)乎穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需等重要目標(biāo)的小微企業(yè)，其發(fā)展不僅需要不松勁的政策支持，金融機(jī)構(gòu)如何盡快適應(yīng)市場發(fā)展需求變化，以更高的小微金融服務(wù)水平支撐向好預(yù)期同樣關(guān)鍵。在今年和未來一段時(shí)間的小微企業(yè)金融服務(wù)中，金融機(jī)構(gòu)尤其要關(guān)注以下兩個(gè)方面。

一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)回升向好以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，關(guān)注產(chǎn)業(yè)和主體變化，金融服務(wù)因需而變。疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場主體并非只會(huì)帶來現(xiàn)金流不足、市場需求不振等消極影響。一方面，由于之前不同地區(qū)疫情發(fā)生情況和防控措施落實(shí)方式不同，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈可能在此過程中發(fā)生改變，進(jìn)而影響不同地區(qū)的市場占有率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和參與主體，特別是其中的小微主體生產(chǎn)經(jīng)營更容易受到影響；另一方面，疫情也在一定程度上改變了部分市場主體的經(jīng)營理念，相應(yīng)的融資需求也可能隨之變化。因此，隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，金融機(jī)構(gòu)亟須及時(shí)梳理服務(wù)轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)和市場主體在結(jié)構(gòu)、經(jīng)營目標(biāo)、融資需求等方面的變化，主動(dòng)調(diào)整金融產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容和方式。除了關(guān)注產(chǎn)業(yè)和主體的主動(dòng)轉(zhuǎn)變，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)把握好經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃苤g的關(guān)系，在以信貸服務(wù)總量增長助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更多在綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域做好金融產(chǎn)品和人才儲(chǔ)備，以更好契合高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。

二是將完善敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制與向內(nèi)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，形成可持續(xù)的相對(duì)低融資成本的小微主體服務(wù)方式。在經(jīng)濟(jì)增速回升向好的背景下，進(jìn)一步完善敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制有助于切實(shí)提升小微金融服務(wù)質(zhì)效；在此基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)可以從加強(qiáng)人員內(nèi)控管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、形成更完善的權(quán)責(zé)制約機(jī)制等方面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，讓普惠金融真正落在服務(wù)小微主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上。今年年初，銀保監(jiān)會(huì)就“三個(gè)辦法一個(gè)規(guī)定”公開征求意見，其中主要修訂內(nèi)容包括受托支付管理、明確貸款期限要求等內(nèi)容，這將更有利于機(jī)構(gòu)降低小微金融服務(wù)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，經(jīng)歷過疫情影響后，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和主體呈現(xiàn)特點(diǎn)，機(jī)構(gòu)還應(yīng)完善健全預(yù)警指標(biāo)體系，做到早識(shí)別、早干預(yù)、早準(zhǔn)備，兼顧強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和售后監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)處置，提高風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)度，以此支撐相對(duì)低利率下的長期業(yè)務(wù)發(fā)展。